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DERECHO DIPLOMATICO Y CONSULAR GRUPO 704

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Archive for 2015


Las disposiciones legislativas para el cumplimiento de sus funciones tanto en materia penal laboral y otras como repatriación muerte de connacionales y sucesion están debidamente especificadas tanto en la ley de servicio exterior mexicano como en el reglamento interior de la secretaria de relaciones exteriores 
Por otra parte la función de protección consular debe iniciarse con la prevención de actos que pudieren ser violatorios a las leyes locales, una de las prioridades de los funcionarios consulares es el mantenimiento de una buena relación con las autoridades locales y cualquier nivel y tambien con la propia comunidad mexicana
 

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En circunstancias normales las funciones de un funcionario consular concluye con una transferencia a otro puesto previa notificación del estado.
México ha ubicado la mas alta concentración de representaciones consulares en un solo pais en el mundo

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Es importante resaltar  que México en el año 2003 apegado al derecho internacional y en su endoso a su pleno a la corte internacional de justicia, acudió por primera ves a ella sometiendo una controversia con los estados unidos  en la que solicita a la CIJ que declare violación flagrante por parte de estados unidos a la convención  de Viena sobre relaciones  consulares dado que considera México que nuestros connacionales son detenidos, juzgados y condenados a la pena capital por autoridades competentes de estados  unidos.
En la primera audiencia oral, celebrada en la CIJ ,  en enero del 2003  México argumento  que existe la necesidad de preservar  los derechos de nuestro país  garantizados por la  convención  así como evitar que  se cause un daño irreparable a los nacionales mexicanos incluidos en la demanda.
 

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Una de las principales características de los Agentes es que ellos gozan de inmunidad y los respalda con el Convenio de Viena sobre relaciones consulares.
Generalidades.
el Estado ejerce soberanía sobre las personas que se hallen en su territorio, incluido los extranjeros. Los privilegios e inmunidades tienen como fin sustraer sobre las personas que se hallen en su territorio, incluido los extranjeros. Los privilegios e inmunidades tienen como fin sustraer
Por qué se conceden privilegios e inmunidades a los diplomáticos
La concesión de privilegios e inmunidades a los enviados diplomáticos es una norma muy antigua del derecho internacional. La existencia oficial de enviados como representantes de los Estados nación se remonta a la práctica de la Grecia antigua
Esas prácticas, establecidas sobre una base
consetudinaria, se codificaron en la Convención de Viena sobre las Relaciones Diplomáticas de 1961. Los países que se han adherido a la Convención creen que esas prácticas contribuyen al desarrollo de las relaciones amistosas entre las naciones, prescindiendo de sus diferencias de régimen constitucional y social.
Teoríafuncional

Fue esbozada por
Vattel y se fundamenta en la noción de que el agente puede desempeñar sus funciones libre de toda interferencia Así, el preámbulo en la Convención de Viena dice que “el propósito de dichos privilegios e inmunidades no es beneficiar a los individuos, sino asegurar el cumplimiento eficiente de las funciones de las misiones diplomáticas…” En esta teoría se explica que los embajadores y otros ministros públicos son instrumentos necesarios para el mantenimiento de la sociedad general, de esta correspondencia mutua de las naciones.
Definiciones

Entiéndase por privilegios e inmunidades que gozan casi universalmente y que constituyen una explicación al principio bien conocidos de que el Estado ejerce soberanía sobre las personas que se encuentran en su territorio, incluso si son extranjeros ; las inmunidades y privilegios de la representación diplomática- consular son derechos especiales reconocidos
porelDerechointernacional
Eemplodeellossonlassiguientes:
 inviolabilidad personal; inviolabilidad de las misiones;
inviolabilidad de los locales de la misión residencial particular de otros viene, medios de transporte, archivos y documentos y además correspondencia

• inmunidad de la jurisdicción penal, civil y administrativa

• Derecho a no comparecer como testigo;

• Derecho a culto privado o a derecho de capilla

• Derecho de a utilizar la bandera y escudo nacional

• exención de la prestación de servicios personales

• exención de las disipaciones de la seguridad social

• exención de obligaciones militares de toda índoles

• exención de la inspección del equipaje personal
• Gozan de exenciones aduaneras y fiscales o impositivas
• tienen garantía del ejercito de las funciones
Los privilegios suelen ser clasificados en esenciales y no esenciales. Entre los primeros se comprende la inviolabilidad y la inmunidad de jurisdicción, y entré los segundos los privilegios de cortesía. Aunque por virtud de convenios o por reciprocidad todos los privilegios son exigibles al Estado receptor, solamente los privilegios esenciales pueden en rigor ser considerados indispensables para el libre ejercicio de la función del agente.

 

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 FUNCION CONSULAR
Las funciones consulares consistirán como lo establece el articulo 5 de la convencion de viena en:
a) proteger en el Estado receptor los intereses del Estado que envía y de sus nacionales, sean personas naturales o jurídicas, dentro de los límites permitidos por el derecho internacional;
b) fomentar el desarrollo de las relaciones comerciales, económicas, culturales y científicas entre el Estado que envía y el Estado receptor, y promover además las relaciones amistosas entre los mismos, de conformidad con las disposiciones de la presente Convención;

c) informarse por todos los medios lícitos de las condiciones y de la evolución de la vida comercial, económica, cultural y científica del Estado receptor, informar al respecto al gobierno del Estado que envía y proporcionar datos a las personas interesadas;
d) extender pasaportes y documentos de viaje a los nacionales del Estado que envía, y visados o documentos adecuados a las personas que deseen viajar a dicho Estado;
e) prestar ayuda y asistencia a los nacionales del Estado que envía, sean personas naturales o jurídicas;
f) actuar en calidad de notario, en la de funcionario de registro civil, y en funciones similares y ejercitar otras de carácter administrativo, siempre que no se opongan las leyes y reglamentos del Estado receptor;
g) velar, de acuerdo con las leyes y reglamentos del Estado receptor, por los intereses de los nacionales del Estado que envía, sean personas naturales o jurídicas, en los casos de sucesión por causa de muerte que se produzcan en el territorio del Estado receptor;
h) velar, dentro de los límites que impongan las leyes y reglamentos del Estado receptor, por los intereses de los menores y de otras personas que carezcan de capacidad plena y que sean nacionales del Estado que envía, en particular cuando se requiera instituir para ellos una tutela o una curatela;

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Antecedentes
El nombre cónsul proviene de los estados- ciudades de la Italia del medievo, donde quien solucionaba las controversias mercantiles era el cónsul, y las nomas que aplicaba eran los consulados. baste el ejmplo del consulado del mar elaborado en el siglo XIII en barcelona. luego, el cónsul mercatorum pasó a ser quien protegía a sus nacionales en territorio extranjero hasta llegar a establecerse como un órgano del Estado en el territorio de otro, con fines que rebasaban los estrictamente comerciales y que requeruian para su ejercicio administrativo, jurisdiccional y politico, el consentimiento del Estado territorial.
En el siglo XX, las funciones consulares tradicionales fueron rebasadas destacando el esfuerzo de los países lationoamericanos en labor de darles uniformidad en la práctica y en su codificación.
con base en el artículo  13 de la Carta de las Naciones Unidas, la Asamblea General encomendó a la comision del Derecho Internacional, en 1995, elaborar un proyecto de convención sobre relaciones consulares, misma que fue examinada y aprobada por una conferencia de plenipotenciarios, celebrada en Viena en 1963.
Relaciones consulares El establecimiento de relaciones Consulares entre Estados se efectuará por consentimiento mutuo, tal como sucede con las relaciones diplomáticas 

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Por otra parte el estado receptor en cualquier momento y sin tener que expresar los motivos de su decision, comunicar al estado acreditante que el jefe u otro miembro del personal diplomaticvo de la mision son personas non grata y obligarlo a que salga del pais inmediatamente.
Esta figura se da con frecuencia como represalia de un estado a otro por determinada conducta ajena a la justificaria de expulsar un agente diplomatico

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Los diplomáticos que atraviesen el territorio de un tercer estado con el fin de asumir sus funciones retornar a su cargo o para volver a su país , ese Tercer Estado les concederá la inviolabilidad e inmunidades necesarias para su transito. Con el desarrollo de las comunicaciones principalmente aéreas , este caso es casi inoperante hoy en día.

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La doctrina divide las inmunidades y privilegios diplomáticos en:
a) Inviolabilidad de las personas, locales de la misión, archivos y residencia;
b) Libertad de movimiento y comunicación;
c) Inmunidad de la jurisdicción civil y penal;
d) Exención de impuestos;
e) Otra inmunidades y privilegios.
Articulo 29 de la convención de Viena  
Las personas del agente diplomático es inviolable. No puede ser objeto de ninguna forma de detención o arresto .el Estado receptor le tratara con el debido respeto y adoptara todas las medidas adecuadas para impedir cualquier atentado contra su persona, su libertad y su dignidad.
Libertad de movimiento
La circulación del transito por el territorio ya que es esencial para el funcionamiento efectivo del agente diplomático ya que de no tenerla, incumpliría con su deber de información y promoción

El derecho de gozar de inmunidad de la jurisdicción penal civil  y administrativa del estado receptor.
Salvo excepciones
El estado acreditarte puede renunciar a la inmunidad de jurisdicción, de un funcionario  diplomático, la que deberá ser hecha expresamente por el Estado, dado que no es una prerrogativa personal.
La exacción de impuestos y gravámenes personales o reales se aplica tanto para la misión como para sus locales.
Los salarios personales y la importación de bienes para los fines de la misión o del agente diplomático 
Otras inmunidades y privilegios que contempla la convención de Viena
Es el caso de  uso de bandera y escudo
La excepción de toda prestación personal de todo servicio publico y de cargos militares tales como las requisiciones
Las contribuciones
Alojamientos militares
Las exención de las disposiciones sobre seguridad social
 
 
Las inmunidades y privilegios del agente diplomático terminaran cuando concluya oficialmente sus funciones y así sele comunique al Estado receptor.
En el caso del Jefe de Misión se realizan además ciertas funciones protocolarias como la despedida del Jefe de Estado, del cuerpo diplomático y otras mas. 


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